En avril 2025, l’Italie a pris une décision drastique qui a bouleversé l’ensemble de l’industrie du chanvre : l’interdiction totale du CBD sur son territoire. Cette mesure radicale du gouvernement Meloni a reclassé le cannabidiol comme substance stupéfiante, provoquant un séisme dans un secteur qui générait plus de 500 millions d’euros de chiffre d’affaires. Face à cette décision draconiènne, les professionnels et consommateurs italiens se retrouvent dans une situation d’incertitude juridique et économique sans précédent.
L’histoire du CBD en Italie ressemble à un véritable feuilleton juridique. Tout commence en 2016 avec l’adoption de la loi 242, qui autorise la culture de chanvre contenant moins de 0,6% de THC. Cette ouverture législative permet l’émergence d’un véritable boom économique avec des milliers de boutiques spécialisées et une industrie florissante.
Cependant, l’arrivée au pouvoir du gouvernement Meloni en 2022 marque un tournant idéologique majeur. Dès novembre 2024, un décret-loi est annoncé, reclassant le CBD comme substance stupéfiante. Cette décision entre en vigueur en avril 2025, malgré les critiques virulentes de l’industrie et l’absence de preuves scientifiques justifiant cette classification.
Un décret imposé sans concertation
Le gouvernement italien a utilisé un décret-loi intégré à un plan de sécurité pour contourner le débat parlementaire. Cette procédure accélérée a permis d’imposer l’interdiction sans consultation des acteurs concernés, créant un sentiment d’injustice au sein de la filière.
Impact dévastateur sur l’économie du secteur italien
Les conséquences de cette interdiction se sont immédiatement fait ressentir sur l’ensemble de la chaîne de valeur. Plus de 3 000 entreprises se retrouvent directement menacées, allant des producteurs aux distributeurs, en passant par les transformateurs.
Les chiffres parlent d’eux-mêmes : environ 10 000 emplois sont en danger dans une filière estimée à 500 millions d’euros. Des boutiques ont fermé du jour au lendemain, des stocks ont été détruits et des investissements considérables se sont évaporés.
Des professionnels face à l’effondrement
Claudio Natile de Canapuglia, représentant de l’industrie, dénonce une décision « qui va à l’encontre des directives européennes ». Les entrepreneurs du secteur pointent une mesure idéologique prise sans concertation et en contradiction flagrante avec la réglementation européenne autorisant la libre circulation des produits CBD.
Une suspension temporaire redonne espoir
Face à la mobilisation intense des associations professionnelles comme Imprenditori Canapa Italia et Canapa Sativa Italia, un retournement inattendu s’est produit. Le 12 mars 2025, le Conseil d’État italien suspend provisoirement le décret, invoquant un manque de preuves scientifiques justifiant cette interdiction totale.
Cette suspension, bien qu’encourageante, ne règle pas définitivement la situation. Le décret n’est pas annulé et le gouvernement conserve la possibilité de revenir avec un nouveau texte. L’incertitude juridique persiste donc, maintenant les acteurs du secteur dans l’expectative.
Le Tribunal Administratif Régional mobilisé
L’Association des Entrepreneurs du Chanvre a rapidement déposé un recours devant le TAR du Latium. Leurs arguments reposent sur l’absence de justification scientifique solide pour classifier le CBD comme stupéfiant, contrairement aux multiples études démontrant ses bénéfices thérapeutiques.
Répercussions sur les consommateurs italiens
Pour les utilisateurs réguliers de CBD, cette interdiction représente une double peine. Les produits étaient devenus essentiels pour de nombreux Italiens dans la gestion du stress, des troubles du sommeil et des douleurs chroniques.
Une enquête réalisée début 2025 révèle que près de 50% des consommateurs réguliers ont constaté une détérioration de leur qualité de vie depuis la disparition des produits légaux. Cette situation pousse inévitablement vers des circuits non contrôlés, créant paradoxalement plus de risques pour la santé publique.
Un marché noir en développement
En supprimant l’offre légale, le gouvernement italien favorise involontairement l’émergence de circuits parallèles. Cette conséquence non maîtrisée va à l’encontre des objectifs de sécurité sanitaire initialement visés par l’interdiction.
L’Europe saisie : bataille juridique au niveau communautaire
La Commission européenne a ouvert une enquête pour vérifier la conformité du décret italien avec les règles du marché intérieur. Cette procédure fait suite aux nombreux recours déposés par les professionnels du secteur et les associations de défense.
Il convient de rappeler que la Cour de justice de l’Union européenne a déjà statué que le CBD n’est pas un stupéfiant et doit pouvoir circuler librement entre les États membres. Cette jurisprudence place l’Italie dans une position délicate vis-à-vis du droit européen.
Vers une mise en demeure européenne ?
Si Bruxelles tranche en faveur des plaignants, l’Italie pourrait être contrainte d’annuler son décret. Cette perspective maintient une lueur d’espoir pour une industrie actuellement paralysée par l’incertitude réglementaire.
Conséquences pour le marché européen du CBD
L’interdiction italienne reconfigure profondément le marché européen du CBD. L’Italie était un acteur majeur de ce secteur, fournissant notamment une grande partie des produits vendus en France. Cette disparition soudaine crée un vide que d’autres pays européens tentent de combler.
Les producteurs français, suisses et espagnols observent attentivement cette situation. Certaines entreprises italiennes commencent déjà à délocaliser leur production vers des pays aux réglementations plus stables et prévisibles.
Une opportunité pour les producteurs français
Cette crise italienne pourrait paradoxalement bénéficier à la filière française. Avec plus de 80% du CBD vendu en France provenant de l’étranger, dont une partie significative d’Italie, cette situation ouvre des perspectives pour les producteurs hexagonaux.
Perspectives d’avenir : plusieurs scénarios possibles
L’avenir du CBD en Italie reste incertain avec plusieurs issues envisageables. Si les tribunaux confirment la suspension du décret, le gouvernement devra réviser sa position. Une décision européenne favorable à la filière pourrait également contraindre Rome à un réalignement législatif.
En attendant, l’industrie s’organise pour survivre à cette tempête réglementaire. Certaines marques anticipent en délocalisant leur production, tandis que d’autres misent sur une évolution favorable de la jurisprudence.
Un combat politique et juridique
Cette bataille dépasse largement les frontières italiennes. L’issue de ce conflit pourrait influencer les politiques réglementaires dans toute l’Europe et définir l’avenir d’une industrie en pleine croissance.
L’interdiction du CBD en Italie illustre parfaitement la fragitilité des acquis dans le secteur du chanvre légal. Cette décision gouvernementale, prise sans base scientifique solide, démontre combien les considérations idéologiques peuvent primer sur la réalité économique et sanitaire. Alors que l’industrie se bat pour sa survie, cette crise rappelle l’importance de disposer de cadres réglementaires stables et cohérents au niveau européen pour protéger un secteur prometteur et ses milliers d’emplois.
